电商快递包装新规来了！包装层数不超两层，成本不超过10%

日前，商务部网站发文称，根据商务部相关行业标准项目计划，中企盟（北京）电商物流技术研究院组织编制完成《电子商务物流绿色包装技术和管理规范》（征求意见稿）行业标准，现公开征求意见。

按照征求意见稿要求，物流包装层数不宜超过2层；产品单次包装成本不宜超过产品总成本的5%，物流包装成本不宜超过物流成本的10%。

据了解，上述征求意见稿适用于电子商务企业、电子商务物流企业、包装生产企业和商品生产企业。

2021年，我国实物商品网上零售额108042亿元，同比增长12.0%，占社会消费品零售总额的比重达24.5%；全国快递业务量首次突破千亿件大关，同比增长29.9%。

电子商务的发展带动电商物流包装消耗快速增加，产生的包装废弃物与日俱增。据国家邮政局统计，我国大型城市快递包装垃圾增量已达到生活垃圾增量的85%—93%，包装污染问题十分突出。电子商务物流包装绿色化发展已成为社会共识。

值得注意的是，电子商务物流绿色包装技术和应用虽然取得较快发展，但行业内有关标准体系不够完善，不同地域、不同企业间在技术水平和应用程度方面存在明显的发展不均衡，制约了行业健康可持续发展。标准的制定，有助于完善电商物流绿色包装技术和管理标准体系，推动全行业采用高效能、低消耗、减量化、循环化、可复用的绿色环保包装产品，实现更好更快发展。

征求意见稿对物流包装的材料、性能做了具体规定，明确了纸质材料、塑料、金属、木材、胶粘剂、油墨等常用原材料的成分指标。例如，其中提到：纸质包装材料中重金属含量（铅、汞、镉、铬）应不大于100 mg/kg，溶剂残留量应不大于10mg/m²，其中苯类残留量不大于3mg/m²。纸质包装的纸浆宜使用符合环保要求的再生纸、再生植物纤维或原生木浆。

今年年初的全国邮政管理工作会议指出，今年将持续开展绿色包装治理，出台行业绿色低碳转型发展实施意见，深入推进行业塑料污染和过度包装治理，实施绿色发展“9218”工程。在减量化与限制过度包装上，征求意见稿提出，物流包装层数不宜超过2层。产品单次包装成本不宜超过产品总成本的5%，物流包装成本不宜超过物流成本的10%。在确保电子商务物流过程中包装安全可靠的情况下，应尽可能减少包装填充物。

征求意见稿还对电商平台提出要求。例如，电子商务企业宜加强上下游协同，设计并应用满足物流配送需求的电商商品包装，推广电商快件原装直发，运输过程中优先使用原发包装，避免二次包装。电子商务企业宜细化采购、销售环节限制商品过度包装有关要求，明确不销售违反限制商品过度包装强制性标准的商品，宜向供应方提出有关商品绿色包装和简约包装要求。电商平台企业（含外卖平台企业）宜完善平台规则，加强对平台内经营者的引导，提出电子商务物流包装减量化与限制过度包装要求。

在回收利用方面，征求意见稿称，可通过直接回收、第三方回收、网点回收等方式回收包装。对于废弃包装，应作为再生资源回收利用，不能再生利用的部分进行无害化处置。宜建立综合回收利用体系，实现资源利用效率最大化。

南都记者留意到，早在2009年，我国针对商品过度包装治理工作，就开展专项治理，过度包装一度得到遏制。但随着消费新业态的快速发展，过度包装现象有“卷土重来”之势。2022年9月，国办印发了《国务院办公厅关于进一步加强商品过度包装治理的通知》，其中便强调要强化商品过度包装全链条治理，包括防范商品生产环节过度包装，避免销售过度包装商品，推进商品交付环节包装减量化，等等。

据国家邮政局统计，截至2022年9月底，全行业采购使用符合标准的包装材料和规范包装操作两个比例均达到90%，累计投放可循环快递箱（盒）978万个，在邮政快递营业揽投网点布设回收装置12.2万个，回收复用瓦楞纸箱6.4亿个。但与行业高质量发展的要求相比，快递包装绿色治理工作尚有差距，在系统性、协同性和有效性等方面还存在不足，一是覆盖全链条的法律标准体系尚未建立，二是齐抓共管的局面尚未形成，三是信息化监管手段比较滞后，需要久久为功、持续推进。

采写：南都记者 傅晓羚